Задачи инновационной политики

Ни для кого не секрет, что для достижения экономического роста, решения проблемы отставания России по уровню технологического оснащения производств от развитых стран мира (включая еще недавно совсем не «инновационный» Китай) необходимо развивать и поддерживать предприятия, разрабатывающие и применяющие новейшие технологии.  Основа рынка технологий – спрос на инновации со стороны бизнеса. С учетом высокой стоимости и рисков, связанных с созданием инноваций, такой спрос возникает только в условиях высокой конкуренции. В условиях глобальной конкуренции такой спрос может быть обеспечен, главным образом, со стороны крупного бизнеса, в т.ч. западных компаний и транснациональных корпораций.

Сегодня устойчивость экономики зависит от эффективности механизмов и инфраструктуры, обеспечивающих реинвестирование в новые технологии, приносящие прибыль от реализации новой продукции на рынке.

По мере роста и усложнения технологий возникает две особенности инновационного цикла, противоречия между которыми становится барьером для их внедрения:

1. взаимное обособление науки, технологии и производства: наука, по мере развития, превращается в самостоятельный социальный институт, цель которого состоит в поиске новых знаний. Изобретения и ноу-хау, имеющие коммерческий потенциал, становятся не целью, а побочным продуктом научного поиска. Разработчик таких инноваций не может остановиться и потратить несколько лет на доведение технологии до уровня конечного продукта. Между наукой и промышленностью необходимы промежуточные звенья, обеспечивающие и передачу результатов, и обратный поток финансирования новых разработок.

2. рост неопределенности инноваций: результатом научного поиска является ноу-хау, в идеальном случае имеющий потенциал будущего коммерческого использования. Доведение его до состояния конечного продукта – процесс долгий, связанный с большим риском, сложностью прогнозирования финансового результата его внедрения.

Эксперты предлагают два пути решения этой проблемы. Первый связан с концентрацией капитала и централизацией финансирования инноваций. Он требует создания глобальных корпораций, прямого участия государства в финансировании как  создания новых технологий, так и их внедрения в производство. В этом случае возникает проблема специфического отбора проектов, финансируемых крупным капиталом. По данным исследований, проводившихся в последние 10 лет по этому вопросу, при этом находят поддержку те инновации, целью которых является удовлетворение существующего спроса. При этом вне зоны внимания оказываются подрывные технологии, спрос на которые еще не возник, однако именно они лежат в основе будущих технологических систем.

Второй путь решения указанных выше противоречий лежит в использовании рыночных механизмов. В этом случае инновация подвергается «дроблению» на максимальное количество элементов, вовлечения множества организаций в доведение технологии до промышленного использования. Существенной характеристикой этого процесса является коммерциализация технологии, т.е. доведение ее до уровня рыночного продукта на любой стадии – от начальной до момента промышленного производства.

Таким образом, основная роль коммерциализации технологии или «трансферта технологий»  состоит в  превращении технологии на любом этапе ее развития в самостоятельный продукт, который можно передавать между организациями, специализирующимися на разных этапах внедрения. Речь идет, таким образом, о создании рынка технологий разных стадий готовности. В этом случае уровень финансовых рисков становится доступен не только для крупного капитала. Главная цель системы трансферта технологий состоит в сокращении сроков инвестиций, возможности их рефинансирования – путем продажи технологии задолго до ее окончательного внедрения.

Трансферт технологий состоит в поэтапном наращивании активов и их стоимости вокруг исходной разработки. При этом на каждом этапе трансферта технологий появляется возможность смены собственника сформированного комплекса активов, прибыль возникает на разнице между вложениями в технологию на начальном этапе и ее стоимостью на момент продажи. В результате, длительный процесс внедрения разбивается на ряд самостоятельных этапов, каждый из которых может являться объектом инвестиций. Трансферт технологий – это прямой путь к привлечению массовых инвестиций в инновационный сектор экономики.

Москва, являясь, скорее, не промышленным, а научно-техническим и финансовым центром страны, призвана создавать инновационные технологии для нужд производства. Именно здесь, а также в других крупных городах, не являющихся признанными промышленными центрами, активно разрабатывающих институты технологических и индустриальных парков, должна найти применение система трансферта технологий, как наиболее важная составляющая инновационной инфраструктуры города.

Межрегиональное сотрудничество в сфере трансферта технологий

В самой постановке задачи инновационного развития существует определенное противоречие. С одной стороны, в Москве основное внимание должно уделяться развитию научно-технологического и финансового сектора - основы его инновационного потенциала. С другой стороны, доведение технологий до высокой стадии готовности, максимальное повышение их стоимости в глазах потенциальных инвесторов, требуют не только исследовательских, технологических, но и производственных усилий.

Для доведения технологий широкого спектра до готовности к внедрению требуется развитая опытно-производственная база в рамках промышленных кластеров. Только в режиме максимально приближенном к массовому производству возможна высокая капитализация новой технологии.

Поскольку Москва с ее широкой научной базой не может являться всеобъемлющим промышленным центром, решение этой задачи требует налаживания прямых контактов с регионами. Интересы города в таком сотрудничестве состоят в том, чтобы сформировать рынок для московских технологий в виде региональных технологических кластеров, а также в получении готовых к внедрению технологий для их реализации на мировом рынке.

Регионы, особенно дотационные области европейской части России, также заинтересованы в прямом сотрудничестве с Москвой. При этом интересы региона состоят как в получении новых технологий и инвестиций в их доработку до стадии готовности к массовому производству, так и в привлечении крупного бизнеса для создания нового производства.

Рост удельного веса Москвы в формировании добавленной стоимости от создания инноваций требует тесного взаимодействия с промышленными кластерами в регионах, формирования межрегиональной сетевой инфраструктуры трансферта технологий.

Международное сотрудничество в сфере трансферта технологий

Одновременно речь должна идти не только о межрегиональном, но и о международном сотрудничестве. В эпоху глобализации, когда интеграция национальных экономик носит глубинный характер, затрагивая все сферы деятельности человека, невозможно развивать региональные экономики вне этих тенденций. Велика опасность остаться на задворках инвестиционной и инновационной мировой империи. Главная задача для экономики России – не догонять мировое сообщество, стать равноценных конкурентоспособным его членом. При условии развития в России системы трансферта технологий у отечественных разработчиков появляется возможность экспортировать до сих пор, казалось бы, незавершенные, недоработанные технологии, пользующиеся, несмотря на это, спросом на мировом рынке. С другой стороны,  Россия остро нуждается в заимствовании успешного опыта разработок и внедрения новых технологий у развитых стран, и трансферт технологий позволяет решить эту проблему в короткие сроки.

Еще совсем недавно об инновациях в Китайской экономике ничего не было известно. Однако за короткий срок произошел огромный скачок экономики, основанный, в первую очередь, на грамотной инвестиционной политике, поддерживающей, в первую очередь, высокотехнологические отрасли.

За короткий срок в поднебесной было создано 54 зоны по промышленному освоению новых и высоких технологий. В 2006 г. в КНР был принят долгосрочный план по развитию науки и техники, в соответствии с которым «Китай должен превратиться в государство инновационного типа» к 2020 году. Во время проходившей в Москве в марте 2007 г. выставке "Китайская наука и инновация" выступил заместитель министра науки и техники КНР Шан Юн, в частности он сказал: "Развитие российско-китайского сотрудничества в области строительства технопарков на основе взаимной выгоды добавит новое содержание в стратегическое взаимодействие и партнерство двух стран». Темпы развития инновационной отрасли Китая с каждым годом набирают обороты.

16 ноября началась первая в Китае 5-дневная Неделя патентов под девизом "Развитие рынка интеллектуальной собственности, содействие строительству государства инноваций". Цель мероприятия заключается в содействии коммерциализации запатентованных технологий, внедрению их в производство и стимулированию развития рынка интеллектуальной собственности в стране. В 2006 г. Китай уже стал третьей крупной страной мира по количеству поданных заявок на регистрацию патентных прав, уступая лишь Японии и США.

Одновременно, все громче звучат призывы высокопоставленных чиновников разных стан Европейского союза  к укреплению сотрудничества в сферах инноваций, подготовки кадров, международной торговли, борьбы с климатическими изменениями.

ВЭО Москвы в решении вопросов трансферта технологий

Цель деятельности Вольного экономического общества Москвы в сфере построения инновационной инфраструктуры города - способствовать формированию и развитию системы трансферта технологий.

ВЭО Москвы видит свою роль в построении этой системы в качестве:

• Исследовательского центра изучения проблем, препятствующих построению инфраструктуры трансферта технологий и развитию на ее базе рынка инноваций;
• Постоянно действующей площадки, в рамках работы которой происходит согласование интересов различных органов власти, бизнеса, научных и общественных организаций;
• Аналитического центра, работа которого нацелена на инициирование и разработку организационно-правовых механизмов, ориентированных на стимулирование инноваций, выявление успешных решений в этой области и их распространение между городами и регионами России;
• Управляющей компании по реализации проектов и программ в области разработки и внедрения механизмов трансферта технологий, а также формирования инфраструктуры рынка инноваций, отдельных ее элементов.
• Постоянно действующего центра по организации межрегионального и международного обмена опытом в сфере разработок и применения новейших технологий с привлечением широкого круга заинтересованных лиц.

Важной составляющей деятельности ВЭО Москвы является организация межрегионального сотрудничества в области трансферта технологий. Целью такого сотрудничества является вовлечение специфических ресурсов Москвы (как научно-технического и инвестиционного центра страны) и регионов (как промышленных и научно-технических кластеров) в построение единой системы, в которой различные регионы России получили бы возможность эффективной специализации в различных сегментах трансферта технологий.

Кроме того роль ВЭО Москвы в организации межрегионального сотрудничества состоит в передаче удачных управленческих и организационно-правовых механизмов построения инновационной инфраструктуры между различными городами и субъектами федерации.

Утверждая необходимость международного сотрудничества в сфере разработок новых технологий, ВЭО Москвы открывает годовой цикл мероприятий в России и за рубежом, в рамках которого будут представлены наиболее успешные уже работающие технологии и оборудование иностранных разработчиков, подготовленные для внедрения на территории России. ВЭО Москвы надеется внести свою лепту в процесс технологического перевооружения и последующего роста экономики России, в целом, Москвы – в частности.