Догнать и перегнать Америку?

Лозунг «Догнать и перегнать Америку» прозвучал ровно 50 лет назад – в мае 1957 года. Тогда Никита Сергеевич Хрущев, его автор, видел победу СССР в том, что наши выплавка стали и чугуна, надои молока, производство масла и мяса на душу населения превысят соответствующие показатели Соединенных Штатов Америки. Таким образом, Никита Хрущев все еще оперировал в рамках индустриальной экономики, в то время как в США уже начался переход к следующей стадии – стадии постиндустриальной экономики, когда показателями успешности становятся совершенно другие параметры.

Основателем теории постиндустриального общества явился американский социолог Д. Белл. Пытаясь проанализировать изменения в экономике и общественных отношениях США в книге «Наступление постиндустриального общества. Опыт социального прогноза», он сделал заключение, что существенной характеристикой постиндустриального общества станут новые управленческие решения. Он предположил, что данные интеллектуальные технологии станут в ближайшее время так же важны, как были важны машинные технологии в предыдущие полтора столетия.

Соединенные Штаты Америки оказались в авангарде наступления постиндустриального общества. И, как известно, в результате сегодня одна из крупнейших инновационных экономик в мире – экономика США. А СССР, а затем его наследница Россия, так и не смогли догнать Америку, не только по показателям, характеризующим инновационность экономики, но и по сумме ВВП на душу населения. Если по реальному объему ВВП в 2006 году Россия находилась на 9-м месте в мире, то по инновационной политике на 52-м, по использованию новых технологий на 60-м, по индексу конкурентоспособного роста на 63-м. Для России это катастрофически низкие показатели.

Итак, проблема осталась актуальной, ибо только гибкая инновационная экономика в условиях современных мировых отношений может обеспечить Российской Федерации суверенитет.

В чем же коренится причина нашего отставания?

По мнению эксперта С. Переслегина в течение всей своей индустриальной истории Россия неизменно сталкивается с двумя взаимосвязанными кризисами: инфраструктурной недостаточностью и технологическим отставанием. Начало попыткам восстановления технического и научного баланса со странами Запада положили еще реформы Петра I. В этом и заключается основной смысл прорубленного им «окна в Европу».

Однако проблема, как мы видим, сохраняется на протяжении столь длительного времени. Сегодня Россия в очередной раз стоит на перепутье. К счастью, у нее есть выбор: с одной стороны, оперативно импортировать весь комплекс технологий или построить свою собственную инновационную систему с другой. Или, иными словами: пойти по американскому, казалось бы, накатанному пути или искать свой.

Что предлагает конкурент?

Попробуем представить, какие меры могли бы стимулировать создание инновационной экономики в России с точки зрения иностранных коллег. Так Джон Литвак, главный экономист московского офиса Всемирного банка, видит их в незавершенных направлениях общей программы структурных реформ (обеспечение защиты прав собственности, судебная реформа, а также политика в сфере конкуренции и снижение различных административных барьеров для бизнеса). По его мнению, перспективы развития инновационной экономики в большой степени зависят именно от структурных реформ.

Особое внимание в программе структурных реформ он советует уделить реформе самого государства. «Россия слишком велика и разнородна, чтобы эффективно управлять ею только из Москвы», – пишет Дж. Литвак. Итак, нас предупреждают об опасностях централизации власти. И это в то время, когда в адрес Президента Российской Федерации В. Путина постоянно звучат обвинения именно в укреплении вертикали власти и ее чрезмерной централизации.

Безусловно, есть здравый смысл в заявлениях, что среда для предпринимательства и развития инновационной экономики зависит от деятельности государственных чиновников на региональном и местном уровнях и что децентрализация и передача полномочий на низшие уровни власти могут способствовать развитию необходимого инновационной экономике динамизма даже при отсутствии сильных формальных рыночных институтов. Такой опыт продемонстрировал миру Китай.

Инновационный прорыв же в США обеспечен в основном развитыми инфраструктурными институтами: развитием конкуренции, антимонопольным законодательством, защитой прав собственности, финансовой поддержкой предприятий. Это приводит, например, к тому, что уровень инновационности в американском малом бизнесе по крайней мере не меньше, чем в больших компаниях.

Тем не менее, в России конкуренция не стала доминирующим фактором развития. Видимо, наша инновационная экономика должна строиться на каких-то других принципах.

Наш путь

Нам приходится признать инновационный путь развития экономики России как единственно возможный, иначе мы не сможем обеспечить национальный суверенитет и безопасность страны.

Чего же нет в современной России для успешного развития инноваций? Казалось бы, присутствуют и качественные наукоемкие инновационные технологии и средства для их внедрения. По мнению некоторых экспертов в России нет последовательной государственной инновационной политики в сфере экономики. А ведь Президент РФ задача развития отечественной науки и технологий отнесена к числу высших приоритетов Российского государства.

Научные круги России считают, что главным игроком на инновационном рынке должны стать крупные предприятия. Такой вывод сделал первый замдиректора Института мировой экономики и международных отношений РАН Александр Дынкин, выступая с докладом об инновациях в фонде «Единство во имя России». Он считает, что инновации, созданные на бюджетные деньги, надо «безвозмездно передавать разработчикам». Роль государства, по его мнению, должна проявиться в налоговых льготах инвесторам и государственном страховании инвестиций в наукоемкие технологии.

Мы видим, что высшие уровни власти приходят к аналогичным заключениям и предпринимают в настоящее время весьма активные действия по созданию собственного, российского, алгоритма инновационной экономики.

Так, вице-премьер Сергей Иванов к направлениям создания инновационной экономики в России отнес: реализацию организациями ОПК проектов по созданию и производству высокотехнологичной продукции, освоению нанотехнологий. По заявлению Иванова, необходимо, чтобы хотя бы 15-20% технических решений, рождающихся в ОПК, находили широкое гражданское применение. «На базе сохранившихся предприятий и учреждений ОПК, гражданского сектора авиапрома, научных и исследовательских организаций мы уже сегодня можем создать своего рода «точки опоры», которые в дальнейшем могут и должны стать «точками роста» и позволят нам в дальнейшем осуществить уже полную диверсификацию нашей экономики», – сказал он. Иванов также заявил, что до 2015 года в России на базе ОПК будет создано около 40 государственных холдингов. Уже сформированы и работают авиационный и судостроительный холдинги. На очереди – радиоэлектроника и оптико-механическая отрасль.

Таким образом, инновационная экономика в России должна носить государственный характер, функционировать «над рынком». При этом необходимо, чтобы некоторая часть инноваций и инновационных технологий имела хождение и на рынке. Главное, по мнению С. Переслегина, – не поддаваться искушению «импортировать» комплекс технологий вместе с носителями, системой образования и государственным языком, а строить собственную инновационную систему. Сергей Переслегин утверждает, что у России есть шанс «сшить» между собой «ускоряющие» и «управляющие» технологические парадигмы. Это и есть наш путь.

Наталья Луковникова Evrazia.org, 23.05.07

23-26 апреля 2007 года в Экспоцентре на Красной Пресне проходит международный форум «Высокие технологии XXI века», в рамках которого проводится конкурс «Лучшее предприятие XXI века». Организатором Конкурса является Вольное Экономическое Общество Москвы. О Конкурсе, а также о самом Вольном Экономическом Обществе Москвы (ВЭОМ) мы попросили рассказать Директора ВЭОМ Петра Джарагетти.

Петр Михайлович, конкурс «Лучшее предприятие XXI века» проводится Вольным Экономическим Обществом уже в третий раз. Как Вы считаете, почему именно ВЭОМ?

Действительно, вот уже третий год Правительство Москвы дает нам поручение подготовить и провести этот конкурс. Могу предположить, что для такого постоянства в выборе организатора очень непростого конкурса есть основания. Вольное Экономическое Общество Москвы основной целью своей деятельности считает поиск, поддержку и продвижение инновационных проектов. И именно поиску предприятий, успешно применяющих высокие технологии в производстве и управлении, посвящен наш Конкурс. Посредством объедения представителей науки, образования, специалистов-практиков и политиков, мы стремимся  решать проблемы, с которыми сталкиваются сегодня инновационные предприятия. Мы считаем, что именно эти предприятия станут основой экономического роста Москвы. У Вольного Экономического Общества Москвы накоплен достаточный опыт проведения таких конкурсов, мы разрабатываем и проводим в жизнь социально значимые программ и проекты, связанные с инновационными процессами, мы сотрудничаем с уважаемыми учеными и практиками.

Какие наиболее значимые, с Вашей точки зрения, проекты, проводятся или проводились Вольным Экономическим Обществом в 2006 году?

Наиболее значимые проекты… В первую очередь, это «Совет субъектов рынка качественных и полезных продуктов», основной целью которого является повышение качества жизни населения посредством развития рынка продуктов здорового питания и выведение идеи обеспечения население здоровым питанием на уровень национальной программы. Думаю, что все в курсе тех приоритетных национальных проектов, которые осуществляются в настоящее время в России. Однако в государственном масштабе остается неохваченной проблема обеспечения здоровым питанием населения страны: граждан с разным уровнем социального положения, разных возрастных групп, с разным состоянием здоровья, индивидуальными потребностями, связанными с профессиональной деятельностью и особенностями региона проживания. А ведь именно здоровое и правильное питание – основа нормального развития человека.

12 февраля 2007 года, в рамках проведения Первой Московской международной научно-практической конференции «Здоровое питание – залог здоровой жизни», состоялось открытое заседание по организации при Вольном Экономическом Обществе Москвы Совета субъектов рынка качественных и полезных продуктов.

Считаю этот проект очень перспективным. Тема – насущная, злободневная. С продуктами питания каждый из нас сталкивается ежедневно, об их качестве мы постоянно слышим и говорим. При Совете мы создаем Союз субъектов рынка качественного питания, который будет заниматься реализацией конкретных программ и проектов. ВЭОМ будет поддерживать и продвигать научные работы, связанные со сферой производства, сбыта и потребления качественных продуктов питания. Мы будем, не выходя за рамки уставных целей по поиску, поддержке и продвижению инновационных предприятий, находить и продвигать современные технологии производства качественных продуктов. Кроме того, Вольное Экономическое Общество Москвы, окажет помощь в привлечении инвестиций и государственных субсидий для создания и расширения производств, занятых выпуском качественных продуктов.

Другой, с моей точки зрения, важный проект, реализуемый Вольным Экономическим Обществом Москвы, это создание Молодежного клуба, в рамках которого создается группа «Дети Арбата». Это социальный проект. При Управе района Арбат нами запускается пилотный проект, в рамках которого организуется досуговый центр для детей и подростков. В клубе, на основании разработанной и опробованной программы, будет вестись работа с детьми дошкольного и школьного возраста. Там будут проходить занятия по развитию детского творчества: художественного, декоративно-прикладного, эстетического, организуются кратковременные группы дошкольного воспитания, работают кружки и секций для школьников. В рамках работы группы «Дети Арбата» также организуется «Молодежная школа бизнеса» - для старших школьников и молодых людей начальных курсов ВУЗов. Здесь – и проведение конкурсов внутри ВУЗовского и межВУЗовского пространства (обучение, проектные мастерские и проведение самого конкурса), и организация и проведение для учеников школ и колледжей «Школы молодого управленца», и организация и проведение выездных бизнес-лагерей для студентов и школьников.

Кроме того, Вольным Экономическим Обществом Москвы проводятся и коммерческие проекты по поддержке и продвижению, инвестиционно привлекательных инновационных предприятий.

Каков механизм проведения совместных проектов сторонних организаций с Вольным Экономическим Обществом Москвы? Каким образом к вам приходят с проектами? Откуда?

Мы работаем как с государственными, общественными организациями, с муниципальными образованиями, так и с коммерческими компаниями. Например, по проекту «Дети Арбата» мы работаем с муниципальным образованием Арбат на основании договора о партнерстве. На самом деле, мы приглашаем принять участие в деятельности Вольное Экономическое Общество Москвы все заинтересованные организации. Для юридических лиц – общественных объединений, а также физических лиц мы предлагаем сотрудничество в форме Членства в Вольном Экономическом Обществе Москвы. Для юридических лиц – коммерческих предприятий мы предлагаем сотрудничество в определенных проектах и программах на условиях Партнерства. Любые запросы, инициативные разработки и исследования внимательно рассматриваются, на их основе разрабатываются и запускаются в работу проекты и программы.

Теперь о том, откуда к нам приходят проекты. У нас есть Члены Общества, которые либо привлекают проекты, либо сами их разрабатывают, и когда своих сил оказывается недостаточно, подключаемся мы.  Также есть партнерские организации, с которыми мы работаем. А, кроме того,  это рынок, рынок который диктует условия. Мы пользуемся информацией, рассылаем запросы, получаем ответы, проводим исследования. К нам приходят и с идеями, и с уже сформированной технологической линией. Силы, знания и средства для оценки этих проектов – есть. После того как проект технологии попадает к нам, специалисты его оценивают и предлагают проведение комплекса работ, который дает разработчику технологии возможность ее реализации: начиная от технологического аудита, экспериментальных и промышленных исследований, получения патента, и вплоть до промышленной реализации. Если разработчик готов использовать технологию самостоятельно – он получает работающую технологическую линию, если нет – Вольное Экономическое Общество Москвы помогает в подготовке и дальнейшей ее реализации.

ВЭОМ имеет дело с очень сложными проектами, руководить такой работой, наверное, нелегко? Или опыт предыдущей работы помогает?

Да, конечно, предыдущий опыт работы помогает. Да и проекты не только сложные, но и крайне интересные и перспективные. До прихода в Вольное Экономическое Общество Москвы, работал в нефтегазовом секторе, в частности, был руководителем компании «Балтнефть», являюсь членом совета директоров компании ЗАО «Стройнефтегазсервис», которая и сегодня успешно работает в странах Латинской Америки. С 2004 года являюсь Президентом Международного экономического фонда, основная цель работы которого - содействие развитию реального сектора экономики.

Каковы планы деятельности Вольного Экономического Общества?

Планов много. Главное, чтобы проекты, которыми мы занимаемся, были работающими, реально приносящими пользу городу, обществу в целом. Хотелось бы, чтобы опыт, полученный в ходе выполнения одних работ, давал возможность заниматься новыми, более сложными.