Загружается... Ждите...
     
 
24 Май 2010 23 Июнь 2010 24 Июнь 2010 25 Июнь 2010 24 Июль 2010
Ю.В. Росляк "Траектория подъема" ("Московский капитал" экономическое приложение к газете "Тверская, 13", 2010) 24.06.2010

- Юрий Витальевич, действительно ли кризис закончился для Москвы?

 

- Я считаю, что проявления кризиса завершились, нам удалось сохранить в столице стабильность социально-экономической ситуации. Теперь главная задача - обеспечить создание условий для уверенной траектории экономического подъема. Радует, что оправдался наш оптимистический прогноз, хотя отголоски кризиса заставили нас в конце прошлого года принять консервативный вариант бюджета-2010. В него был заложен целый ряд страховочных инструментов. Например, мы ограничили расходы по нескольким отраслям, зарезервировав существенные суммы. Теперь их можно вводить в дело, так как экономическая система дает четкие позитивные сигналы. За четыре месяца этого года по некоторым отраслям объемы отгруженной продукции возросли до 20 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Московские предприятия начинают разгружать свои склады, постепенно наращивая промышленное производство. Пока его рост составляет 2 - 3 процента. Позитивная тенденция наблюдается и в транспортной отрасли -объем перевозок увеличился на 15 процентов. Эти и другие факторы позволили провести корректировку столичного бюджета.

 

- Как изменилась его структура?

 

- С учетом прогнозов на вторую половину года по двум основным источникам поступлений - налогу на доходы физических лиц и налогу на прибыль - мы увеличили доходную часть на 39 млрд. рублей. В свою очередь с привлечением резервных средств и источников покрытия дефицита бюджета расходная часть подросла сразу на 106 млрд. рублей. Эти цифры заставили изменить программу заимствований города, которая является одним из важнейших страховочных инструментов бюджета. В первоначальном его варианте предусматривались серьезные суммы для того, чтобы сбалансировать Адресную инвестиционную программу города. Теперь же Мосгордуме предлагается утвердить сокращение программы заимствований на 8,6 млрд. рублей. К тому же в законе о бюджете прописана норма - все дополнительные доходы, появляющиеся во второй половине года, также пойдут на уменьшение данной программы. Тем самым заявлена стратегия по сокращению объема городского долга, который должен быть абсолютно безопасен для бюджета. Речь идет о том, чтобы сумма накопленных обязательств не превышала 30 процентов доходной части бюджета.

Если говорить о расходной части, то 106 млрд. рублей - это серьезная прибавка, позволяющая решить целый ряд задач. Во-первых, окончательно разобраться с «эхом» прошедшей зимы. Все помнят, что она получилась нестандартной - с низкими температурами и обильными осадками. Это привело к повышенному расходу тепловой энергии, увеличению затрат на уборку улиц, утилизации снега и т.д. Во-вторых, мы увеличили расходы на ремонт дорог на 4,2 млрд. рублей. Эти деньги пойдут на расширение работ по перекладке дорожного покрытия. Причем акцент сделан на применение высококачественных асфальтовых смесей. Они позволяют существенно увеличить гарантийный срок ремонтных работ - до 3-х, а иногда и до 5 лет. Даже при интенсивном движении новые асфальтовые смеси, так сказать, хорошо «держат» дорогу. В целом это все приведет к сокращению затрат на ремонт, а значит, к экономии бюджетных средств.

 

- Как обстоят дела с Адресной инвестиционной программой (АИП) города?

 

- Она увеличилась сразу на 56 млрд. рублей в ходе последней корректировки бюджета. Важно, что удалось полностью закрыть дефицит финансирования в размере 30 млрд. рублей, который был заложен в первоначальном варианте бюджета-2010. То есть ряд проектов был полностью готов к реализации, но без обеспечения финансами. Во второй половине года значительно расширяется стратегически важное направление по строительству детских садов: к 33 садикам добавится еще 12. На следующий год заявлена программа по строительству 100 детских садов, причем подбираются площадки с заделом - под 130 зданий.

Отдельное направление -возврат в социальную сферу зданий (а скорее участков под ними) бывших дошкольных учреждений. Премьер российского правительства Владимир Путин дал поручение, чтобы на баланс города федеральными ведомствами были переданы имеющиеся социальные объекты. Набирается 70 бывших и действующих детских садов. Причем городские власти сами ведут работу по возврату в социальное лоно «потерянных» дошкольных учреждений.

 

- Юрий Витальевич, недавно Юрий Лужков заявил о возможности запуска механизма денежной компенсации семьям, которым не удалось устроить своих детей в детские сады. Что это за новация?

 

 

- Действительно, сейчас в Комплексе социальной сферы прорабатывается вопрос о денежной компенсации за «недоступность» детских садов. Речь идет о сумме, которая могла бы заинтересовать матерей или родственников семьи сидеть с детьми дома и заниматься их воспитанием. Пока величина компенсации не определена, но готовятся все необходимые обоснования, чтобы такой механизм заработал в 2011 году. Причем не исключаю, что эта норма будет введена уже в этом году.

 

- Какие позитивные изменения произошли в сфере дорожного строительства?

 

- Мы получили возможность увеличить расходы в этой отрасли на 17 млрд. рублей. Это позволяет продолжить в нормальном режиме многие ранее начатые проекты. Прежде всего усилия направлены на завершение проекта под названием «Большая Ленинградка». Сейчас сосредотачивается внимание на строительстве глубокого тоннеля на пересечении трассы с улицей Алабяна. Фактически это будет даже не тоннель, а небольшая рокада, позволяющая радикально разгрузить транспортные потоки в этом районе. Окончательно масштабный проект будет закончен, когда удастся реализовать два его подпроекта: это строительство путепровода около Белорусского вокзала - узел будет введен в строй в 2012 году и создание бессветофорного движения на пересечении Тверской улицы с бульварами. Здесь придется строить подземные тоннели в особом формате - с минимальным затрагиванием исторических и археологических зон. И любое коммерческое использование подземного пространства будет подчинено главной цели - созданию качественной развязки.

Обязательно продолжатся работы на Звенигородском шоссе. Почти на 2 млрд. рублей увеличено финансирование строительства «вылетной» развязки на пересечении Новорижского шоссе с МКАД. Она создается в современной конфигурации с протяженными эстакадными съездами, которые уменьшат вероятность возникновения пробок на выезде из города. Участок магистрали в районе улицы Маршала Жукова будет завершен в 2011 году. Продолжатся активные работы по строительству развязок между Звенигородском шоссе и Москва-Сити и целый ряд других проектов.

 

 

- Столичный метрополитен также получил финансовую подпитку?

 

- Программа строительства метрополитена увеличивается на 8 млрд. рублей. Это позволяет, во-первых, запустить в самое ближайшее время участок Люблинской линии от станции «Трубной» до «Марьиной Рощи». Там уже строительство закончено, завершаются пуско-наладочные работы, в том числе идет оформление актов приемки. Совсем скоро будет запущен пробный поезд, а во второй половине июня участок будет открыт для пассажирского движения.

Ожил проект по строительству линии метро в Братееве и Орехово-Зуеве. Ему добавлено почти 2 млрд. рублей, что позволяет закончить путепровод через Москву-реку и выйти в район Орехово-Борисово. Таким образом, метрополитен получил серьезную поддержку.

 

- Продолжат ли городские власти повышать эффективность расходования бюджетных средств?

 

- Эта задача, поставленная почти два года назад, остается на повестке дня. Прежде всего речь идет о внедрении энерго- и ресурсосберегающих технологий в городское хозяйство. Направление стратегическое, и от него никто не отказывается. В жилищном секторе продолжится установка приборов учета, внедрение автоматики, которая регулирует освещение, подачу тепла и т.д. Большое внимание уделяется теплоизоляции, что позволяет сократить потребление тепла в зданиях до 40 процентов.

Разворачивается программа экономии ресурсов в энергетическом хозяйстве. В этом году город пошел на масштабный эксперимент - летом целый ряд районных тепловых станций (РТС), находящихся в ведении компании «МОЭК», отключается, дабы в большей мере задействовать станции Мосэнерго. Это выгоднее по затратам, так как на крупных станциях идет комбинированная выработка электричества и тепловой энергии. Их удельная стоимость получается меньше по сравнению с выработкой на РТС. Запланировано, что в этом году за счет такого механизма мы получим экономию до 1 млрд. кубометров природного газа. Причем теперь все городские программы станут проходить экспертизу на предмет энерго- и ресурсоэффективности.

 

- Социальная сфера подвергнется каким-то улучшениям?

 

- Московские власти в период кризиса сохранили все социальные обязательства перед москвичами. А потому можно говорить, что бюджет-2010 в полной мере сохраняет социальную силу. Кстати, один из животрепещущих вопросов - обеспечение стабильности на рынке труда - остается актуальным. Принятые в 2009 году меры позволили сохранить уровень безработицы в городе на безопасном уровне - менее 1 процента. Сейчас показатель составляет 0,94 процента от числа трудоспособного населения. Причем нынешним летом и осенью займемся важной задачей, которую поставил Юрий Лужков, - обеспечить работой всех выпускников колледжей и вузов.

 

- Известно, что наряду с совершенствованием бюджета экономический комплекс Москвы сейчас принял социально-экономический прогноз на ближайшие три года. Какие у столицы перспективы?

 

- Среднесрочный прогноз, также как и федеральный, прописывается в трех вариантах. Город выберет самый оптимальный, чтобы выйти на уверенный экономический рост. Мы нацелены на то, чтобы уже в ближайшей перспективе рост валового регионального продукта достиг не менее 7 - 8 процентов в год. Столице это под силу посредством реализации целого ряда проектов, в том числе создания в городе международного финансового центра (МФЦ).
 
     
© 2007-2026 ВЭОМ.
Все права защищены.