В понедельник, 18 февраля, первый вице-премьер Правительства РФ Дмитрий Медведев посетил «Технопарк «Строгино», где с представителями предпринимательских объединений «Деловая Россия» и ОПОРА РОССИИ провел круглый стол «Малый и средний бизнес – инновационный, конкурентоспособный, социально ориентированный».

Д.Медведев после осмотра технопарка и выставки инновационных МП, приуроченной к круглому столу, отметил, что подобные технопарки по всей стране еще только будут созданы, на сегодня же их количество – ниже потребностей. Ситуация в целом такова, что количество людей, относящихся к среднему классу, крайне недостаточно, и должно возрасти в разы в ближайшее время.

Д. Медведев убежден, что уже через 12 лет средний класс в России будет составлять 60-70%, главным локомотивом развития страны станет малый бизнес. «Развитие среднего класса в стране - это развитие малого бизнеса, и, судя по темпам, можно сказать, что к 2020 году этот класс будет составлять 60-70%», - заявил он.

По состоянию на 1 октября прошлого года, по данным Д. Медведева, в России действовало 1,1 млн малых предприятий и 3 млн индивидуальных предпринимателей. В малом бизнесе работает 10 млн человек, что составляет 18-20% от общего числа занятых. Вклад малого бизнеса в ВВП по итогам прошлого года колеблется в пределах от 13 до 15%, в то время как в развитых странах этот показатель составляет от 50 до 70%. При этом, по мнению Д. Медведева, неудовлетворительны не только относительно небольшие размеры малого бизнеса, но и его структура. «В малом бизнесе наука и инновации составляют всего 1,2%, что чудовищно мало», - заявил первый вице-премьер. При этом 30% МП занимаются торговлей.

Он заявил, что сегодня «идет кардинальная смена приоритетов» с ориентиром на техническое перевооружение производств, развитие инновационных малых предприятий. В Москве «с этим неплохо, однако по стране еще очень мало и технопарков, и производственных зон, недостает и венчурных фондов», считает первый вице-премьер.

Среди основных проблем развития малого бизнеса в стране он назвал: избыточные административные барьеры, низкую планку для упрощенной системы налогообложения, недостаток кредитных ресурсов (при потребности в 1 трлн руб.), ограниченное применение банковских гарантий и поручительств, «затягивание» с принятием дополнительных правовых актов к закону о поддержке МСП, высокие издержки при открытии своего дела (от 45 тыс. до 1 млн руб.).

Президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов в своем выступлении отметил, что, к сожалению, динамика численности инновационных МП снизилась c 1,5% до 1,2%, и численность МП в промышленности также «застыла». Для того чтобы изменить ситуацию в нужную сторону, по мнению главы ОПОРЫ, необходимы «инфраструктурные площадки развития», подобные технопарку «Строгино». На сегодня согласно федеральной программе в целом по стране построено только 50 бизнес-инкубаторов, а нужно 500, считает С.Борисов. Не все субъекты федерации, сообщил он, подали заявки на участие в создании бизнес-инкубаторов – 20 не сделали этого, а 10 субъектов вообще не участвуют в федеральной программе.

С. Борисов также указал на неразвитость в нашей стране таких инфраструктурных элементов, как промышленные парки. В Словакии их, например, 50, а у нас всего один – в Татарстане.

Глава ОПОРЫ поднял на встрече и проблему присоединения к энергосетям: на сегодня она «неподъемна» для малого бизнеса и составляет в Москве, например, 102 тыс. руб. Он также считает, что в прошедшем 1-е чтение в Госдуме законе о приватизации помещений, занимаемых МП, необходимо снять ограничение в 300 кв. м.

Глава «Деловой России» Борис Титов поблагодарил первого вице-премьера за внимание к вопросам налогообложения (предложение о замене НДС налогом с продаж) и налогового администрирования. "Для нас это важный вопрос, и отдельное спасибо за НДС", - сказал бизнесмен. "Спасибо скажете тогда, когда Федеральное Собрание проголосует за это", - ответил Д.Медведев.

Среди других важных для развития МСП проблем он назвал внедрение досудебных процедур решения налоговых споров, повышение качества управления, уничтожение коррупции, развитие финансовой системы, энергетической и транспортной инфраструктуры. Для стимулирования развития инновационных предприятий, считает Б. Титов, необходима инновационная инфраструктура, а Российская венчурная компания должна быть построена по двухуровневой системе – отдельно для start-up и уже развитых компаний.

Представители общественных объединений предпринимателей и представители бизнеса высказали первому вице-премьеру свои предложения по развитию малого и среднего предпринимательства. Так, президент Российской ассоциации развития малого и среднего предпринимательства Александр Иоффе высказался за создание на федеральном уровне системы согласования и анализа нормативных актов со стороны общественных объединений предпринимателей. В Москве, например, действует Общественно-экспертный совет по малому и среднему предпринимательству при мэре и правительстве Москвы, и все нормативно-правовые акты, касающиеся малого бизнеса, проходят его экспертизу.

Среди других высказанных предложений были следующие: решение проблемы введения технических регламентов; подготовка кадров рабочих специальностей, а также кадров сферы информационных технологий; защита собственности предприятий малого и среднего бизнеса; развитие малых предприятий в социальной сфере, здравоохранении и медицине; решение проблем «лоточников» после закрытия вещевых рынков, а также проблемы многочисленных подзаконных актов министерств и ведомств.

Принимавший участие во встрече мэр Москвы Юрий Лужков согласился с предпринимателями в том, что малый бизнес «запеленован огромным количеством документов, которые ослабляют его возможности».

Значимыми событиями для сферы малого бизнеса Ю.Лужков назвал то, что президент направил «политику в сторону поддержки МБ», а также то, что в стране начал действовать закон о развитии малого и среднего предпринимательства.

Мэр Москвы сообщил, что в столице малый бизнес развивается на европейском уровне. По его мнению, заслуживает распространения по всей стране московская практика финансового обеспечения МП через Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы, который выдает недостающие кредиты.

Ю. Лужков считает, что проблему с подключениям к инфраструктуре (тепло-, энергосетям) возможно решить с помощью технопарков, подобных «Строгино». По его словам, в Москве в ближайшее время будет построено 29 таких технопарков. В числе других проблем развития инновационного МБ мэр назвал и патентование. По его мнению, сегодня защита авторских прав у этих МП стоит на 1-м месте. Кроме того, считает Ю.Лужков, недостаточно задействованы возможности вузовской науки, и причина этому – законодательный запрет на создание малых предприятий при вузах.

В плане реализации продукции инновационных МП мэр Москвы заверил, что он даст указание собрать заказчиков и малые инновационные МП на одной площадке, чтобы изобретения последних обязательно нашли свое применение.

Подводя итоги круглого стола, Д. Медведев заявил, что у него «оптимистичные ощущения от состоявшегося разговора». «За последние 20 лет выросло поколение людей, связанных с малым бизнесом, и таких людей очень много. Сам дух малого предпринимательства уже присутствует в нашем обществе», - подчеркнул он.

Первый вице-премьер считает, что выдвинутые им в Красноярске направления развития «Четыре «И» абсолютно применимы и к малому бизнесу. Так, «институты развития» - это технопарки, различные фонды. Процесс создания этих институтов где-то идет быстро, как в Москве, где-то медленно. Нормативная база малого бизнеса также прошла определенный этап развития, ее качество стало лучше, но в то же время наблюдается ее «филигранная зарегулированность». «Это тоже проблема «институтов», как и проблема технического регулирования, которую нужно срочно решать на уровне постановлений правительства», - считает Д.Медведев.

Что касается направления «инновации», то в этом плане, заявил первый вице-премьер, необходимо довести число инновационных малых предприятий до 10-15% от всех МП. Одной из важнейших задач в этой сфере Д.Медведев считает создание инфраструктуры для патентования – патентных фондов, которые будут в том числе развивать кооперацию с аналогичными инфраструктурными объединениями.

В отношении «инфраструктуры» он считает ситуацию в целом по стране «закритично плохой». Для исправлении ситуации, по его мнению, надо создавать элементы инфраструктуры поддержки МБ, такие как технопарки и бизнес-инкубаторы. На это требуются инвестиции как со стороны региональных властей, так и со стороны крупного бизнеса.

«Инвестиции» - довольно существенная на сегодня проблема. Прежде всего, считает Д.Медведев, никого не устраивает стоимость кредитных ресурсов. Выход из положения – создание залоговых фондов. В определенных случаях для начала бизнеса могли бы выдаваться и кредиты без обеспечения, как это сейчас делается на селе.

Д. Медведев в заключение ответил на все вопросы и предложения предпринимателей. В частности, посчитав правильным поднятый вопрос о распространении госзаказа для национального проекта по здравоохранению на малые инновационные предприятия, он сообщил, что в России на этот проект закупалось свыше 50% оборудования и материалов.

Согласился первый вице-премьер и со всеми поставленными вопросами в отношении подготовки кадров – и рабочих специальностей, и для IT-сферы. А вопрос переподготовки «ларечников» он считает необходимым включить в федеральную программу поддержки МП.

Правильным и своевременным Д. Медведев посчитал вопрос об экспертизе готовящихся нормативных актов со стороны предпринимательского сообщества. Он подчеркнул, что в этом плане «не продуман до конца сам процесс согласований», когда ведомства вроде бы «не имеют замечаний правового характера». «Законы, касающиеся бизнеса, должны оценивать и юристы, и эксперты, и предпринимательское сообщество», - заключил Д.Медведев.

По материалам ИА "Альянс Медиа"
19.02.2008

20 февраля председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Олег Толкачев в интервью "Парламентской газете" дал пояснения по переходу на новые формы управления жилищно-коммунальным хозяйством. Комментарий Толкачева распространила пресс-служба верхней палаты российского парламента.

В рамках реформы ЖКХ жильцы со следующего года должны стать членами Товарищества собственников жилья (ТСЖ).

"Есть три способа управления домом, - рассказывает Олег Толкачев. - Первый - это самоуправление, без образования товарищества. В основном это дома малоквартирные, где все друг друга знают. Они все решают сами. Но стоквартирному дому такая форма никак не подходит. Не договорятся. Второй способ - остаться в рамках ДЭЗа. Кстати, большинство москвичей так и решило. Но не надо забывать, что все ДЭЗы в этом году акционируются, сами станут управляющими компаниями, которые будут заниматься тем, чем занимались раньше, но уже будучи нанятыми. И с ними, если они будут по-прежнему плохо работать, можно разорвать договор. И третий вариант - это я нанимаю управляющую компанию, и она уже занимается абсолютно всеми делами дома.

На сегодняшний день ТСЖ наиболее прогрессивная форма существования и управления домами. Теперь появилась возможность выбирать и количество таких домов с каждым днем растет. Жители сами определяют, что им делать с домом и как там жить. Деньги, которые они платят, могут тратить вместе с управой на ремонт, на все, что сочтут полезным и нужным для дома. Это целевые средства для улучшения его состояния и придомовой территории. Естественно, их нельзя потратить на покупку воздушных шариков или телевизоров.

Но никто насильно никого в ТСЖ тянуть не будет. Все сугубо добровольно. Решили жильцы, что эта форма им подходит, - власть готова помочь реализовать идею. Не хотят - могут выбрать что-то другое".

-И все же, - спрашивает корреспондент "ПГ", - как власти будут завлекать жильцов в эту новую форму существования?

- Правительство Москвы решило, что деньги, которые выделены на ремонт домов – 42 млрд рублей - дадут в первую очередь членам уже созданных ТСЖ. Таких домов в Москве две тысячи и там есть хозяин, есть учет денег, есть план капремонта.

Программа "всемосковского" капремонта - дело крайне трудоемкое. Масштаб настолько громаден, что пока даже такому тяжеловесу, как Москва, сразу рывком эту махину не поднять. Поэтому пришли к оптимальному варианту: в первую очередь надо направить эти деньги в ТСЖ.

- А как выбрать управляющую компанию, если ты не вступил в ТСЖ?

- Жильцам надо узнавать, кого они нанимают, кто будет приходить к ним в дом. Прежде всего, надо переговорить с теми, кто знает рынок управления домами и изучить ситуацию. И приглашать ту компанию, которая уже себя хорошо зарекомендовала.

В основном управляющие компании "выросли" из ДЭЗов. Но ДЭЗ - он как крепостной, прикреплен к определенной территории. А управляющая компания территориально свободна. Северная - может обслуживать юг, если это ей удобно. А если будет хорошо работать, то будет расти и зарабатывать, и ее будут все и всюду приглашать.

Стоимость найма управляющей компании должна быть прописана в договоре. И цена обслуживания не должна возрастать, если качество остается тем же. В противном случае дом может отказаться от услуг этой компании и найти себе более подходящую.

Отдельный вопрос о том, кто может возглавить ТСЖ, где жильцам такого человека найти. Кадры - это главное. Ведь если за дело возьмется чистый и честный человек, но который не знает, как работать, то тоже толку будет мало.

Люди, которые берутся возглавить ТСЖ, кроме чисто технической осведомленности должны знать бухгалтерский учет, обладать большим запасом свободного времени, иметь выходы на власть и понимать ее структуру, чтобы решать проблемы своего дома. Чаще всего это могут делать "молодые" пенсионеры, недавно вышедшие на пенсию. У них еще достаточно сил, чтобы справиться с этой работой. Но главное - эти люди должны иметь хорошую репутацию.

Дом - дело тонкое. Как говорят руководители ТСЖ - крайне важна однородность состава жильцов. Когда люди одного достатка, то все - проще. Поэтому считается, что в новостройках ТСЖ организовывать проще. Кроме того, однородность дает возможность создать настоящий коллектив.

Есть и еще один нюанс. Как только появляется ТСЖ - надо платить налоги. Получается, что перекладываем деньги из одного кармана в другой. Сейчас мы думаем, как это положение улучшить.

Можно оформить путем межевания и территорию около дома. Если территорию ТСЖ дали, то вы - хозяева. Можете придумывать, что душе угодно, но в рамках разрешенных правил. Создать на придомовой территории грязное производство, шиномонтаж например, никто не позволит. А построить что-то полезное, что будет приносить дому доход, вполне возможно. Дело только за самими жильцами и их инициативой.  

По материалам сайта REGIONS.RU
21.02.2008